Минтруд РФ в письме от 26.06.2024 г. № 15-2/ООГ-2494 разъяснил, какие должностные лица предприятия должны готовить инструкции по ОТ.
В ведомстве считают, что наниматели имеют право распределить обязанности по подготовке инструкций, издав соответствующий локальный акт. При этом необходимо соблюдать правила составления таких документов.
В Минтруде РФ напомнили, что ключевые требования к разработке правил и инструкций по ОТ утверждены ведомственным приказом от 29.10.2021 г. № 772н. Пункт 1 этого документа регламентирует разработку инструкций для поддержания безопасных условий труда, сохранения жизни, здоровья сотрудников при исполнении ими производственных обязанностей.
П. 18 требует вести подготовку инструкций для сотрудника в соответствии с особенностями его профессии, должности, видом производственной деятельности и характером работы.
П. 29 устанавливает, что инструкции по ОТ должен утверждать руководитель предприятия либо сотрудник, наделённый им соответствующими полномочиями. При этом нужно учитывать позицию профсоюза.
На этом основании в Минтруде РФ полагают, что наниматель имеет право принять локальный акт и утвердить должностные обязанности, степень ответственности конкретных лиц по созданию инструкций по ОТ.
Также в России с 2021 года действует профстандарт «Специалист в области ОТ». Среди прочих трудовых функций СОТа значится подготовка, актуализирование нормативных актов, включающих требования по безопасности условий труда, и выполнение методического сопровождения по разработке обучающих программ и инструкций.
Чтобы исполнять указанные функции, СОТ должен обладать рядом умений. Среди них — подготовка проектов ЛНА, проведение консультаций по вопросам внедрения безопасных приёмов/методов работ, разработка инструкций по ОТ, организация инструктажей, стажировок сотрудников.